CUC - Union 3

Subappalto categoria prevalente oltre soglia: niente esclusione, sana il soccorso...
IN SINTESI Il Consiglio di Stato, Sez. V, con la sentenza n. 6561 del 20 agosto 2026, ha stabilito che il concorrente il quale, nel DGUE, dichiari di voler subappaltare le lavorazioni della categoria prevalente in misura superiore alla soglia consentita dall’art. 119, comma 1, del d.lgs. n. 36/2023 (o dalla legge di gara) non va escluso dalla gara, quando si tratti di subappalto c.d. facoltativo e non qualificatorio. La nullità prevista dalla norma colpisce infatti l’accordo di subappalto tra le parti private, non la partecipazione alla procedura. La dichiarazione può quindi essere corretta tramite soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 101, comma 1, lett. b), del Codice. Il caso: la dichiarazione di subappalto al 50% della categoria OG3 La vicenda riguarda una procedura aperta bandita dalla Regione Basilicata per lavori di messa in sicurezza di aree industriali de...

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IN SINTESI ANAC e CNR hanno rinnovato l’11 settembre 2026 il protocollo d’intesa che sostiene lo sviluppo della Piattaforma Unica della Trasparenza ANAC, lo strumento che raccoglie i dati di trasparenza pubblicati dalle amministrazioni ai sensi del d.lgs. 33/2013. L’accordo amplia il ruolo di TrasparenzAI, il modulo open source già integrato nella Piattaforma dal 19 settembre 2025, puntando su raccolta automatica dei dati, analisi semantica dei contenuti e verifica della qualità delle pubblicazioni obbligatorie. Per RUP, RPCT e stazioni appaltanti l’intesa non introduce nuovi obblighi immediati, ma rafforza i controlli automatizzati già attivi sulle sezioni “Amministrazione trasparente”. Il rinnovo del protocollo tra ANAC e CNR: cosa prevede l’intesa Il rinnovo del protocollo, siglato presso la sede centrale del CNR a Roma, consolida un perc...

Responsabilità precontrattuale della PA: risarcibile anche se il provvedimento è...
IN SINTESI La responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione sussiste anche quando il provvedimento adottato è pienamente legittimo: ciò che rileva è il comportamento complessivo della PA, valutato alla luce dei doveri di correttezza e buona fede. Lo ha ribadito il TAR Campania, Napoli, Sez. I, con la sentenza 11 settembre 2026, n. 5163, richiamando l’Adunanza Plenaria n. 5/2018. Per ottenere il risarcimento il privato deve provare un affidamento incolpevole, una condotta oggettivamente scorretta della PA, l’imputabilità soggettiva e il nesso causale con il danno, risarcibile nei soli limiti dell’interesse negativo. Il principio di diritto: la responsabilità precontrattuale della PA prescinde dalla legittimità dell’atto Il nucleo della pronuncia del TAR Campania riguarda un principio ormai consolidato ma spesso frainteso da operatori econom...

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IN SINTESI Il TAR Sicilia, Catania, Sez. V, con la sentenza 10 settembre 2026, n. 2439, conferma un principio ormai consolidato: l’effetto interdittivo prodotto dall’applicazione di una misura di prevenzione nei confronti del titolare di una ditta individuale può essere rimosso solo con l’ottenimento della riabilitazione (art. 70, D.lgs. n. 159/2011), non essendo previsto alcun limite temporale automatico di decadenza dell’effetto ostativo. La comunicazione antimafia, infatti, è un atto vincolato e ricognitivo: il Prefetto non deve svolgere alcuna valutazione discrezionale sull’attualità della pericolosità, ma solo accertare se la misura di prevenzione risulti ancora efficace. Per RUP e stazioni appaltanti, la sentenza chiarisce come impostare le verifiche antimafia sugli operatori economici individuali. Il caso: la ditta individuale colpita dalla comu...

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IN SINTESI La UNI 11337-11:2026 è la nuova norma tecnica che disciplina l’e-Permit, il processo digitale con cui un’autorizzazione o un parere su un’opera pubblica o privata viene istruito, verificato e rilasciato sulla base di dati strutturati e modelli informativi, anziché di documentazione cartacea o PDF statici. La norma introduce la Digital Compliance, cioè la verifica automatica della conformità tra i dati di progetto e i requisiti normativi, e definisce tre modalità operative per coordinare i pareri quando più enti sono coinvolti nello stesso procedimento. Per RUP, progettisti e stazioni appaltanti rappresenta un riferimento metodologico per passare da un’edilizia digitale di facciata a un’istruttoria realmente automatizzabile. Cos’è l’e-Permit secondo la UNI 11337-11:2026 L’e-Permit è definito dalla norma come il processo ...

Riforma appalti pubblici UE 2026: la Commissione europea unifica le regole in un...
IN SINTESI La riforma appalti pubblici UE 2026 è la proposta di regolamento adottata dalla Commissione europea il 9 settembre 2026, destinata a sostituire le tre direttive del 2014 (2014/23/UE, 2014/24/UE, 2014/25/UE) con un unico atto direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Il testo riduce le procedure di gara da cinque a tre, introduce una piattaforma digitale interoperabile per gli appalti elettronici, rende il criterio qualità-prezzo lo standard di aggiudicazione e inserisce un quadro di preferenza europea per motivi di sicurezza economica. La proposta non è ancora in vigore: dovrà essere negoziata da Parlamento europeo e Consiglio UE prima dell’adozione definitiva. Cosa prevede la riforma appalti pubblici UE 2026 Il 9 settembre 2026 la Commissione europea ha adottato una proposta di regolamento per modernizzare il quadro comunitario degli appalti pubblici. L&...

Accesso all’offerta tecnica: il richiamo al know how aziendale non basta a...
IN SINTESI Il TAR Marche, Sez. II, con la sentenza 9 settembre 2026, n. 1038, ribadisce un principio ormai consolidato: l’accesso all’offerta tecnica know how aziendale non può essere negato sulla base di un richiamo generico alla riservatezza commerciale. Chi si oppone all’ostensione deve dimostrare, con motivazione puntuale, che le informazioni contestate rappresentano elaborazioni tecniche specialistiche, dotate di autonomo valore economico e concretamente sottoposte a misure di protezione. In assenza di questa prova, prevale la trasparenza della procedura di gara, in linea con gli artt. 35 e 36 del d.lgs. 36/2023, che hanno spostato l’equilibrio normativo verso una maggiore ostensibilità rispetto al precedente art. 53 del d.lgs. 50/2016. Il caso deciso dal TAR Marche La sentenza n. 1038/2026 della Sezione II del TAR Marche interviene su una controversia re...

Il concorso di progettazione non sostituisce i requisiti tecnico-professionali di...
IN SINTESI Il TAR Lazio, sez. II bis, con sentenza relativa al ricorso n. 693/2026, ha annullato l’aggiudicazione di un appalto integrato per l’adeguamento sismico di una scuola perché l’aggiudicataria aveva fatto valere, come requisiti tecnico-professionali dei progettisti indicati, esperienze consistite nella mera partecipazione a concorsi di progettazione ex art. 152 d.lgs. 50/2016, conclusi con un premio per il secondo posto. Il Collegio ha chiarito che il concorso di progettazione non equivale a un servizio di ingegneria e architettura effettivamente espletato, perché manca l’affidamento e l’esecuzione di una prestazione professionale nell’ambito di un rapporto contrattuale con la stazione appaltante. Espunte tali referenze, il requisito minimo richiesto dal disciplinare non risultava raggiunto: da qui l’esclusione dell’aggiudicatar...